記者簡浩正／台北報導
▲美國總統川普宣布將以國家為基礎課徵對等關稅。藥品後續將納入課徵項目。（圖／翻攝自The White House）
美國總統川普（Donald Trump)祭出「對等關稅」措施，引發全球震盪，並揚言藥品也將納入課徵項目，國內醫藥界擔心未來國際藥品恐因成本上漲而不再進口台灣，藥師公會全聯會理事長黃金舜更憂心喊出恐出現「缺藥潮」。對此，製藥公會、製藥發展協會與學名藥協會（三公協會）今（14）日發表聯合聲明，建請政府「優先使用國產學名藥」，推動的健保藥價改革兩項修正法案應儘快上路，並鼓勵在地製造、強化本土供應鏈，以確保藥品供應正常。
三公協會表示，中、美貿易衝突下，全球供應鏈被迫重構，由全球化逐漸轉向貿易保護主義。藥品製造在全球化幾十年後，各國藥品供應鏈已高度國際化分工 ，原料、製造、包裝常在不同國家進行。但近年因地緣政治惡化，歐洲、日本、美國、中國等各國政府都推出鼓勵在地生產、短鏈供應政策。而近期在川普關稅政策壓力下，國際藥廠紛紛宣布在美投資建廠計畫，已公開的有嬌生550億美元、禮來270億美元、諾華230億美元、默沙東80億美元、AZ 35億美元，呼應美國製造優先政策。
▲健保署藥品改革政策。（圖／學名藥協會提供）
國際藥廠在台灣目前幾乎沒有直接投資的生產廠，原廠藥仰賴進口輸入，占健保藥費支出達七成以上，根據經濟部統計，藥品及醫用化學品2023年出口值17.8億美金、進口值66億美金，藥品貿易逆差達48.2億美金，顯示台灣醫藥品依賴進口程度相當大，到了必須嚴肅面對及提出因應方案的時候了。
製藥公會、製藥發展協會與學名藥協會感謝衛福部及健保署，在Covid疫後就提早因應國際地緣政治風險，在石崇良署長帶領下，從2023年開始與產業界、醫界展開多次溝通會議，廣納各界意見後，在2024年11月20日正式預告的健保藥價改革政策，包含「全民健康保險藥物給付項目及支付標準」、「全民健康保險藥品價格調整作業辦法」修正案，兩項修正法案即充分顯示當前政府鼓勵在地製造、強化供應鏈的精神，本土公協會建議兩項法案應盡速公告實施，以面對國際經貿情勢瞬變，確保藥品等各面向供應正常，保障國人用藥權益。
▲經濟部統計藥品及醫用化學品進出口統計表。（圖／學名藥協會提供）
其他因應關稅政策建議：
1、響應賴清德總統健康台灣與全社會防衛韌性，衛福部醫療韌性計畫希望納入全台社區藥局參與，更應評估將全台藥廠及醫材廠納入整體醫療韌性計畫中，公私協力打造醫療、藥品供應韌性。
2、政府可加速健保署規劃中的台灣製造化療學名藥P4P 政策，在以「藥品療效給付為導向」的精神下，因應當前國際環境突顯在地藥品供應鏈韌性的重要，同時，應效法歐美日等國家，以政策手段引導國產藥品（學名藥）提升療效與品質、建立醫、病對國產藥品的信心，並鼓勵醫院採購，除降低對已過專利的原開發藥廠藥品的依存度，也提升國內藥廠供應能量。
3、台灣健保藥價是政府單一給付價，因此無法及時反應藥品成本上漲壓力，建議未來若整體的通膨導致生產成本變高，健保署在考量國內製造成本的前提下，請適度件反應於藥價。
學名藥協會理事長陳誼芬晚間接受《三立新聞網》訪問表示，會發出上述聲明，主要是藥品跟原料藥是在地化重要一環，落實在台學名藥政策，除是呼籲賴清德總統「健康台灣」政策外，也是強化台灣藥品供應鏈韌性的重中之重。
另，身為學名藥學會一員，對於在台灣製造學名藥部分責無旁貸。她也呼籲上述「全民健康保險藥物給付項目及支付標準」、「全民健康保險藥品價格調整作業辦法」修正案能儘速通過上路，給予國內藥廠在地生產實質鼓勵。故聯合三公協會強烈建請政府支持優先使用國產學名藥，國內製藥業會致力於藥品供應鏈穩定，盼和政府一起努力建立穩定的機制，以維護國人的健康與用藥權益。
▲各國鼓勵藥品在地生產政策。（圖／學名藥協會提供）
▲日本、澳洲鼓勵使用學名藥政策。（圖／學名藥協會提供）
