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衛福部整頓醫美亂象,推動「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法(特管法)」修正草案,準備將高風險醫美診所強制納入評鑑,但仍有待與醫界團體協商凝聚共識。
多個醫療及美容醫學團體日前提出警訊,指出特定團體以「保障民眾安全」為名推動強制評鑑,甚至喊出「做得好,何必害怕評鑑?」的口號,背後卻涉及不透明授權與疑似圖利特定評鑑機構,恐對醫療產業造成重大衝擊。對此,衛福部醫事司在協商會議中首度鬆口,支持以「自主管理」取代並刪除第4條第4項的「強制評鑑」規定。本週(12/1~12/6)將再次開會討論「專業自律」與「他律(政府規範)」,目標是端出讓民眾安心、避免醫美污名化的管理制度。
醫療產業代表強調,醫界不反對評鑑本身,但拒絕「沒有選擇」的強制評鑑,也反對打著安全名義形成壟斷。他們指出,此模式與當年以「安全」之名推動「非核家園」相似,可能會導致高昂的政策代價。經醫界多日陳情後,醫事司態度已有轉變,各大醫學會也提出「美容醫學輔導自主管理方案」,預計12月3日再度協商,業界呼籲衛福部務必信守承諾,讓政策回到合理軌道。

籲請「自主方案」取代「強制評鑑」
醫界認為,修法爭議核心在於:評鑑結果若與醫療機構能否執行特定手術直接綁定,就形同以行政命令取代法律。更令人擔憂的是,授權機構還能自行修訂標準,使評鑑成為影響醫療機構存亡的工具。台灣美容外科醫學會理事長林孟羲指出,現行醫療法、醫師法、專科制度、儀器管理與醫療機構設置規範,已足以保障病患安全;額外推動強制評鑑不僅屬重複管制,也無明顯必要。他提醒,健保制度30年來將評鑑與給付綁在一起,造成諸多爭議,如今若將此邏輯套用到美容醫學診所,「基層醫療恐將雪上加霜」。
美容外科醫學會:政府「霸王硬上弓」
台灣美容外科醫學會常務理事蔡豐州表示,提升醫療品質與推動強制評鑑是兩回事,不能劃上等號。他警告,若強制評鑑成為壟斷工具,恐出現骨牌效應,導致各專科都受到衝擊。他也批評,有少數資深醫師對外釋放錯誤訊息、攻擊自己人,反成政府打壓的幫兇,「要不要先看看自己在基層心中的形象?」他強調,政府這種「霸王硬上弓」的政策會製造更多對立與不安,根本與醫糾修法與醫療廣告修法的初衷背道而馳。
醫療品質核心在於專業教育養成 非行政強制
法界指出,《醫療法》第62條僅授權主管機關訂定管理辦法,並未授權限制醫療機構執業;若以子法規定「未通過評鑑不得執行特定手術」,恐違反法律保留原則,亦可能逾越授權,構成違法行政。學會秘書長王子杰呼籲:「立意良好不代表做法正確,若硬把強制評鑑入法,恐釀嚴重制度性錯誤。」理事王文禾也補充:「醫療品質真正核心在於專科醫師制度與教育,應由專業主導輔導,而非行政強制。」
醫界一致主張,透過專業自律、系統性輔導及臨床教育所建立的「自主管理機制」,才是提升醫療品質的根本途徑。針對外界主張部分處置應全面禁止使用鎮靜麻醉,醫學會則批評此說法過於落伍。常務理事廖漢聰指出,只要透過訓練、臨床指引與完整告知風險,即能兼顧病患安全與權益,「問題不是靠一刀切就能解決」。
台灣美容外科醫學會最後呼籲,感謝衛福部願意聽見基層意見,也期待政府落實承諾,以「美容醫學輔導自主方案」取代「粗暴的強制評鑑」。醫界強調:「我們要的是品質,而不是形式。真正的改革,是讓基層能存續、民眾能安心。」

終結「直美」!衛福部確定關門條款
日前衛生福利部預告「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」修正草案,要求從事醫美的醫師需完成「畢業後一般醫學訓練」(PGY),導正「直美」亂象(醫師未受完整PGY,直接投入醫美市場);若是侵入性手術還必須受過「大外科」專業訓練;執行抽脂、削骨、拉皮、整形等高風險手術的醫美診所強制接受評鑑。
醫界將提自律方案
不過醫界仍反對高風險醫美診所強制納入評鑑,希望提出自律方案替代強制評鑑(如:補學分、其他認證機制等)。衛福部醫事司司長劉越萍11/26協商會議表示,請各專業團體思考並提出具體的替代管理版本,本週會再次開會討論「專業自律」與「他律(政府規範)」,目標是端出讓民眾安心、避免醫美污名化的管理制度。劉越萍強調,「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」修正草案維持預計於明年正式實施。
