記者簡浩正／台北報導
▲加熱菸審查與加味菸目前都有新進展。（示意圖／翻攝自pixabay）
加熱菸與加味菸都有新進展！今（2023）年3月修正實施的《菸害防制法》，規定指定菸品須申請並通過健康風險評估，才可以上市販售。台灣目前還沒有核准任何一款加熱菸。由於3月迄今已有多間加熱菸等指定菸品廠商陸續申請國健署「健康風險評估」審查，加上日前有官員吸食加熱菸遭立委爆料恐受罰，讓外界好奇前述審查進度與補件狀況？另，3月同步宣布的「加味菸」禁令卻仍停留在預告禁止薄荷等4口味階段，進度相對「牛步」，由於美、加等國皆已修法終止薄荷作為菸草加味等措施，專家也質疑進度，並呼籲政府不應僅禁4加味菸品販售。
對此，國健署回應，目前已有11間業者申請「專案輸入」，並有2家業者文件完備進入審查；而在函覆業者審查意見中，已有1家已函送補正資料；國健署將依審查程序辦理，審查時間上會尊重委員意見，沒有預設時程。禁止加味菸部分，則持續蒐集國際經驗及廣納各界意見後，將進行「第二次草案」預告。
《菸害防制法》新制已於3月22日上路，明定禁止電子煙並納管加熱菸，衛福部並同步公告「健康風險評估」審查辦法與「指定菸品」規範，目前並無任何指定菸品通過健康風險評估審查，因此市面上所有販售的加熱菸及其載具皆屬非法產品。
指定菸品健康風險評估審查分為3個步驟：「專案製造申請」，如國內生產菸草柱或組合元件，若從國外輸入則免；「專業輸入申請」，即從國外輸入菸草柱或組合元件，若國內製造則免；「申請健康風險評估審查」，包括樣品及申請文件等。依據國健署官網最新統計資訊（2023年11月15日），有2間業者完成「專案製造」申請與審查，11間業者完成「專案輸入」。3間續行提出「健康風險評估審查」申請與行政審查，其中1間業者申請與審查均待釐清或補齊文件。並有2家業者文件完備，已進入實質委員審查。
▲指定菸品健康風險評估審查最新進度。（圖／翻攝自國健署官網）
對於加熱菸審查進度？國健署菸害防制組組長羅素英，接受《三立新聞網》訪問回應，目前業者申請審查辦理進度皆定期公布於國健署官網，後續補正案資料，依審查程序辦理。日前函復2業者審查意見以補正資料，已有1家已函送，倘補正資料完備，即送委員審查。不過，她也強調是採逐案審查，且審查時間並非立即，會就業者補正內容與資料先內部依程序安排逐一審查後，再開委員大會討論，並尊重每位委員時間安排與意見，沒有預設時程。
加拿大近期發布一項學術研究指出，政府禁止薄荷醇(menthol)菸品的政策有助提高戒菸成功率，研究結論還預測，美國若也能跟進禁止薄荷菸，將可讓更多人戒菸；且近日也傳出美擬修法終止薄荷作為菸草加味。台大醫院家醫部主治醫師郭斐然也指出，薄荷醇是一種溫和的麻醉劑，因其特有的涼味，經常被跨國菸草公司添加到紙菸、水菸、電子煙、加熱菸等各種菸品中。菸防團體也不斷呼籲，加味菸就是年輕人接觸菸品、染上菸癮的糖衣，令家長十分憂心！網路上仍到處可見各種加味的加熱菸廣告行銷，口味眾多、吸引年輕人吸食進而成癮，為保護青少年，政府應儘速公告禁止包括加熱菸在內的所有加味菸品。
▲郭斐然醫師（中）與民團呼籲政府應禁止加熱菸在內的所有加味菸品。（圖／記者簡浩正攝影）
對此，羅素英回應，有關「菸品禁止使用之添加物」將持續蒐集國際經驗及廣納各界意見，規劃與其他國家交流加味菸實務管理政策與經驗，並審慎研議後進行第二次草案預告。至於何時預告？是否有機會在今年底或明年第一季？她僅說有持續找不同領域專家召開會議，尚未預計時程。
她坦言，加味菸今年3月預告後「外界意見蠻多的」，像是說為何只禁4項、添加物有很多等看法，國健署這段期間除意見歸納整理外，也考量不同層面管理實務，並借鏡國際經驗如美、加、歐盟等國的經驗交流，如何管理等，等資料收集完備後審慎研議再做二次預告，畢竟「總是要達到各界有共識，執行面才能落實」。另，加味菸容易吸引到兒童、婦女使用，但菸品對健康都有危害，為保護兒童青少年及國民健康，國健署也呼籲任何菸品（包含加熱菸）對健康危害，勿嘗試、購買或使用違法產品。
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