記者簡浩正/台北報導

加熱菸上市日期近了?新任國健署長沈靜芬上月上任,面對媒體受訪時表示,有條件核准2加熱菸業者待繳交資料備查申請許可證,無既定或預期上市時程;對於加味菸草案則表示不會與加熱菸脫鉤。但距離沈受訪時間已「滿月」,近日傳出2家加熱菸業者近日將核發許可。對此,國健署回應此為「不實傳言」,業者提交相關資料,處理修正中。
《菸害防制法》2023年3月修法完成後,全面禁用電子煙、納管加熱菸。歷時2年半審查後,衛生福利部國民健康署今(2025)年7月29日宣佈,經衛福部審慎評估,將提供2家業者共14品項申請案有條件通過核定函。包括菲○○○公司的8個品項、傑○○○公司的6個品項有條件通過。

沈靜芬上月1日走馬上任,11日首度接受媒體訪問,談及加熱菸有條件通過審核,指出2業者取得有條件核准後,須修改產品標示,繳交資料備查完善後,才會核發上市許可證,目前無既定或預期上市時程;此外,去年8月2次公告菸品禁止27項添加物草案(加味菸),後續將按程序,走完行政流程後正式公告,不會和加熱菸脫鉤。一旦公告不可添加品項,適用於所有菸品。
沈署長此番言論已滿月,外界好奇2通過業者進度、是否近日將核發許可外;董氏基金會與學者近日投書都提及「加味加熱菸」問題,建議暫緩加味加熱菸上市許可,避免健康危害、違背菸防法第10條立法目的。究竟目前通過審查的2業者14項加熱菸是否符合禁令條件,或是可能與加味菸草案產生牴觸或矛盾?
對此,國健署菸害防制組組長羅素英表示,有加熱菸業者快核發許可一事為「傳言」,2家業者共14品項申請案有條件通過後,就依行政處分提交相關資料,業者陸續繳交內容修正中,直言目前都還在處理、都還在程序中。她進一步說明,依114年7月29日「有條件通過」之行政處分,2家業者尚進行提送資料中,相關進度每月2次公開在「指定菸品審查專區」網站。
加味菸進度方面,衛福部前於113年8月預告訂定「菸品禁止使用之添加物」草案期間,社會大眾、不同團體及菸品業者有不同意見,經參酌前述利害關係人意見,且國民健康署自113年10月起,持續蒐集國際管理政策經驗及召開各領域專家會議,研議法規政策及後市場管理機制等,作為未來執法參據。她說,禁止菸品添加物正式公告後,不管紙菸跟指定菸品含都要依照公告的符合條件,即將續依法制程序辦理後續公告法規作業,所有菸品(含加熱菸)均一體適用本規定,如加熱菸含有未來公告禁止使用之添加物,亦須遵行法規。本次加熱菸審查亦強調本要項。
另,未來針對加熱菸上市將嚴格管理,其中包括嚴格遵行不販賣予非目標族群(含未滿20歲者)及依法應遵行辦理事項,會嚴格審查前揭資料,如業者未能履行,將依法處理,最重可廢止原核定。
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